各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，切實(shí)落實(shí)文化領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，為建黨100周年?duì)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)2021年勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)期間文化場所及活動(dòng)安全生產(chǎn)工作通知如下。
一、要高度重視勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
2021年勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)將至，文化領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)加快，安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加艱巨。各地文化和旅游行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)文化場所及活動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任。要統(tǒng)籌疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，提前做好勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)決防范文化領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保2021年勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)期間文化市場和公共文化活動(dòng)平安有序。
二、指導(dǎo)督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各地文化和旅游行政部門要結(jié)合勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)活動(dòng)增多、人員密集等特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)工作檢查方案和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，指導(dǎo)演出、娛樂、上網(wǎng)服務(wù)等經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成文化領(lǐng)域企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)生機(jī)制。
要落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，督促娛樂場所等人員密集場所經(jīng)營單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在節(jié)假日前組織開展應(yīng)急演練，并形成每半年開展1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的常態(tài)化機(jī)制。貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)落實(shí)文化企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)。圖書館、文化館（站）以及國有文化企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用。
三、全面排查消除各類安全生產(chǎn)隱患
各地文化和旅游行政部門要樹立“隱患就是事故”的理念，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，全面排查消除各類文化場所和活動(dòng)的安全生產(chǎn)隱患。按照“四不兩直”的要求，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查等方式，重點(diǎn)排查檢查演出、娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、圖書館、文化館（站）等場所，以及露天音樂節(jié)、臨時(shí)搭建舞臺看臺營業(yè)性演出、農(nóng)村廟會(huì)演出、旅游演藝、Livehouse演出、沉浸式演出、藝術(shù)品經(jīng)營、基層群眾文化活動(dòng)等活動(dòng)。各地文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所等人員密集場所為重點(diǎn)，在執(zhí)法檢查中加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促文化市場經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。
重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定情況；娛樂場所生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況；演出、群眾文化活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；《舞臺機(jī)械剛性防火隔離幕》等國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；消防設(shè)施器材的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況；疏散通道、疏散標(biāo)志設(shè)置情況；安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度建立情況；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行情況；使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等情況。
對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，通報(bào)或者抄告同級應(yīng)急管理部門，并做好工作臺賬。要認(rèn)真梳理分析排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和暴露出來的短板、弱項(xiàng)，研判安全生產(chǎn)形勢，舉一反三，健全行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作制度和機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，堅(jiān)決堵住安全漏洞，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2021年勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)期間，各地要準(zhǔn)備足夠的檢查、應(yīng)急力量，保證信息暢通，遇有突發(fā)安全生產(chǎn)事件，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處置，并迅速上報(bào)情況。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2021年4月19日
