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廣東省游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核工作規(guī)程

第一條  為加強(qiáng)對(duì)游戲游藝設(shè)備內(nèi)容的監(jiān)管,做好游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核工作,實(shí)現(xiàn)審核工作的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕65號(hào))、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》(文化部令第51號(hào))、文化部《關(guān)于改進(jìn)和完善〈游戲游藝市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄〉使用管理工作的通知》(文市函〔2010〕776號(hào))、《文化部關(guān)于允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售的通知》(文市函〔2015〕576號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本工作規(guī)程。

第二條  廣東省文化廳負(fù)責(zé)廣東省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的游戲游藝設(shè)備的內(nèi)容審核。

本規(guī)程所稱廣東省內(nèi)企業(yè)是指在廣東省工商行政管理部門依法注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)范圍包括游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)或銷售的、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)外資企業(yè)。

第三條  本規(guī)程所稱游戲游藝設(shè)備,是指通過專用設(shè)備向消費(fèi)者提供游戲內(nèi)容和游戲過程的電子、機(jī)械類裝置,包括娛樂場(chǎng)所使用的電子游戲機(jī)(A類)、與電視接收機(jī)設(shè)備配套使用的電子游戲機(jī)及手持類電子游戲機(jī)(B類)等,不包含用于出口銷售的游戲游藝設(shè)備。

第四條  申報(bào)游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核的企業(yè)(以下稱為申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)向省文化廳提出申請(qǐng),并提交下列材料:

(一)《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核申請(qǐng)表》;

(二)申報(bào)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)含有游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)或銷售;

(三)游戲游藝設(shè)備內(nèi)設(shè)游戲內(nèi)容全過程的視頻文件或者游戲軟件的視頻演示(DEMO)文件;

(四)能夠反映產(chǎn)品整體外觀并與實(shí)際銷售產(chǎn)品一致的電子圖片,其中一張正面圖、兩張側(cè)面圖,格式統(tǒng)一為“*.JPG”,圖片分辨率不低于1280×720;B類機(jī)型機(jī)種還需提交:游戲大廳截圖及內(nèi)容說明,可檢查任何關(guān)卡內(nèi)容的超級(jí)帳號(hào)和通關(guān)密碼,游戲虛擬貨幣、虛擬道具、獎(jiǎng)品設(shè)置和說明以及彼此之間相互兌換的業(yè)務(wù)邏輯圖和說明; 

(五)游戲游藝設(shè)備使用的音頻文件、名稱列表和歌詞的電子文本。電子文本應(yīng)當(dāng)是游戲游藝設(shè)備中使用的全部背景音樂、歌曲的名稱列表、音頻文件和歌詞文本,如為外文歌曲須提供中外文對(duì)照文本;

(六)游戲游藝內(nèi)容中全部對(duì)白、旁白、描述性文字以及操作說明電子文本,如涉及外文的應(yīng)當(dāng)提交中外文對(duì)照文本。

(七)游戲游藝設(shè)備具備通過信息網(wǎng)絡(luò)下載和提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品及服務(wù)功能的,應(yīng)當(dāng)使用按照《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》通過內(nèi)容審查或者備案的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。

上述材料的紙質(zhì)文件全部采用A4紙印制,一式兩份裝訂成冊(cè)。

第五條(受理程序) 省文化廳對(duì)申請(qǐng)人提出的審核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出如下處理: 

(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

(二)申請(qǐng)材料部齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理,并出具受理通知書。

第六條(審查程序)  省文化廳應(yīng)當(dāng)受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》,并通過全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)報(bào)文化部,由文化部統(tǒng)一向社會(huì)公布;不符合條件的,不予出具《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》并應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

省文化廳建立由游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核專家組,對(duì)內(nèi)容難以界定的,可以由專家組提出審核建議或報(bào)文化部復(fù)核。

專家組審核時(shí)間計(jì)入審查期限;文化部復(fù)核時(shí)間按文市函〔2015〕576號(hào)文有關(guān)規(guī)定處理。

第七條(復(fù)核程序) 申請(qǐng)人對(duì)省文化廳作出的不予出具《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》的決定有異議的,可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟;也可以填寫《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核行政指導(dǎo)申請(qǐng)書》向省文化廳申請(qǐng)行政指導(dǎo),省文化廳應(yīng)當(dāng)自接到指導(dǎo)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面給予行政指導(dǎo)。

行政指導(dǎo)是選擇性程序,指導(dǎo)決定不作為許可決定,不能替代《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》。

第八條  成立“廣東省游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核專家組”(以下簡(jiǎn)稱“審核專家組”),組長(zhǎng)由省文化廳選派人員擔(dān)任,組員由省文化廳、省公安廳相關(guān)工作人員及聘請(qǐng)的相關(guān)專家和行業(yè)組織專業(yè)人員組成,專責(zé)游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核工作。其主要職責(zé)是根據(jù)省文化廳的交辦,對(duì)游戲游藝設(shè)備的內(nèi)容予以研究,提出審核建議。

第九條  審核專家組的專家及行業(yè)組織專業(yè)人員實(shí)行聘任制,每屆聘期五年,由省文化廳聘任。

第十條  受聘為審核專家組的專家及行業(yè)組織專業(yè)人員須具備下列條件:

(一)遵紀(jì)守法,具有良好的職業(yè)道德;

(二)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,或者熟悉游戲游藝設(shè)備及其內(nèi)容的相關(guān)專業(yè)知識(shí); 

(三)從事相關(guān)工作10年以上,經(jīng)驗(yàn)豐富;

(四)身體健康,積極承擔(dān)審核專家組委派的相關(guān)工作,認(rèn)真履行工作職責(zé);

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

曾被追究刑事責(zé)任或黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員不得聘任為審核專家組成員。

第十一條  審核專家組成員享有以下權(quán)利:

(一)進(jìn)行內(nèi)容審核工作時(shí),充分表達(dá)自己的意見,不受任何單位或個(gè)人干涉;

(二)以小組成員身份向組長(zhǎng)提出工作意見或建議;

(三)根據(jù)個(gè)人意愿,退出審核專家組;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條  審核專家組成員應(yīng)當(dāng)遵守下列義務(wù):

(一)執(zhí)行《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)積極參加審核專家組組織的相關(guān)工作、活動(dòng);

(三)尊重科學(xué),實(shí)事求是,提供公正、客觀、具體的意見,并簽名確認(rèn);

(四)未經(jīng)審核專家組委派或許可,不得以審核專家組成員的身份擅自從事游戲游藝設(shè)備及其內(nèi)容的咨詢及相關(guān)社會(huì)活動(dòng),不得擅自使用審核專家組印鑒或意見書。

(五)保守工作秘密,嚴(yán)守工作規(guī)程,未經(jīng)許可,不得向他人泄露工作情況;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條  審核專家組成員有下列情況之一的,由省文化廳解聘或知照原單位調(diào)任:

(一)不能正確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的;

(二)違法違紀(jì),被追究刑事責(zé)任或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的;

(三)違背職業(yè)道德,違反客觀實(shí)際,擅自提供虛假的、歪曲的咨詢、評(píng)估或論證意見,在社會(huì)上造成惡劣影響的;

(四)無故不履行審核專家組的工作任務(wù),經(jīng)多次勸說無效的;

(五)審核專家組中的的公務(wù)員工作崗位變動(dòng)、退休或不能履行職責(zé)的; 

(六)違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章或本規(guī)程規(guī)定,造成其他嚴(yán)重后果的。

第十四條  審核專家組的工作要求:

(一)省文化廳根據(jù)工作項(xiàng)目要求及業(yè)務(wù)特長(zhǎng),每次審核均須從審核專家組成員中抽取3名以上的成員參與,參與審核的成員總數(shù)須為單數(shù),且必須有1名以上的專家,全面負(fù)責(zé)完成該項(xiàng)審核工作;

 (二)在確定某一項(xiàng)目的審核專家組成員時(shí),與該項(xiàng)目有利害關(guān)系的成員,應(yīng)當(dāng)回避;

(三)因工作需要臨時(shí)聘請(qǐng)審核專家組以外的專業(yè)人員參加工作時(shí),須經(jīng)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審核同意;

(四)審核專家組完成審核工作后,應(yīng)出具《廣東省游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核意見書》,由審核專家組全體組員簽名后,交省文化廳存查。

審核專家組個(gè)人未經(jīng)省文化廳委派或同意,擅自作出的審核意見或其他行為,所造成的后果由成員個(gè)人承擔(dān)。

第十五條  審核專家組每年召開一次全體會(huì)議,由組長(zhǎng)向全體成員報(bào)告工作。 

第十六條  審核專家組所需工作經(jīng)費(fèi),由省文化廳負(fù)責(zé),按國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度列支。

第十七條  游戲游藝設(shè)備內(nèi)容的審核工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。

第十八條  游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn):

(一)有利于傳播科學(xué)、藝術(shù)、人文知識(shí),啟迪智慧,有益于青少年健康成長(zhǎng);

(二)具有合法知識(shí)產(chǎn)權(quán);

(三)游戲游藝設(shè)備不得含有《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定的內(nèi)容,包括:

⒈違反憲法確定的基本原則的;

⒉危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;

⒊危害國(guó)家安全,或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;

⒋煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;

⒌違反國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信的;

⒍宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),或者教唆犯罪的;

⒎違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

⒏侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

⒐法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

(四)游戲游藝設(shè)備不得存在安全隱患,不得具有賭博功能;

(五)面向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的游戲游藝設(shè)備的外觀、游戲內(nèi)容、游戲方法說明應(yīng)當(dāng)使用我國(guó)通用語言文字。

第十九條  廣東省內(nèi)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售的企業(yè)取得《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》后,可以向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售其游戲游藝設(shè)備。游戲游藝設(shè)備規(guī)則和程序需要改進(jìn)或者系統(tǒng)需要升級(jí)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省文化廳備案;因升級(jí)、改版等發(fā)生內(nèi)容實(shí)質(zhì)性變更的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)省文化廳,經(jīng)內(nèi)容審核通過后方可面向國(guó)內(nèi)銷售。

第二十條  在廣東省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域生產(chǎn)的游戲游藝設(shè)備面向國(guó)內(nèi)銷售的,內(nèi)容審核依照本工作規(guī)程辦理。游戲游藝設(shè)備出區(qū)面向國(guó)內(nèi)銷售的,應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部門提交《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》及其他相關(guān)材料,辦理《自動(dòng)進(jìn)口許可證》后,持《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》和《自動(dòng)進(jìn)口許可證》到海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條  游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售企業(yè)及為游戲游藝設(shè)備提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品及服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容自審制度,配備適應(yīng)審核工作需要的人員負(fù)責(zé)內(nèi)容管理工作,保障游戲游藝設(shè)備內(nèi)容的合法性。

第二十二條  本規(guī)程由省文化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本規(guī)程自施行之日起有效期5年;

第二十四條  本規(guī)范自2016年4月8日起施行。

申報(bào)流程

(一)申報(bào)材料須一式兩份,由廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)委托的所在地游戲游藝協(xié)會(huì)進(jìn)行資料收集,即中山企業(yè)在中山市游戲游藝行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào),番禺企業(yè)在廣州市番禺動(dòng)漫游藝行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào),不在番禺和中山的企業(yè)直接在廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的,將出具《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核補(bǔ)充材料清單》,一次性告知申請(qǐng)人;

(二)中山市游戲游藝行業(yè)協(xié)會(huì)和廣州市番禺動(dòng)漫游藝行業(yè)協(xié)會(huì)在核驗(yàn)相關(guān)申報(bào)材料齊備后,報(bào)送廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。由廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織初審專家組逐一按《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初審;

(三)申報(bào)資料通過初審后,由廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一報(bào)送廣東省文化廳。

(四)廣東省文化廳收到相關(guān)申報(bào)材料后,組織專家進(jìn)行會(huì)審,并安排組織游戲游藝設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作,審核專家組到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)所申報(bào)的游戲游藝設(shè)備;

(五)通過審核的,在廣東省文化廳公眾服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示七天,公示期間無異議的,由廣東省文化廳出具《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)單》,報(bào)文化部統(tǒng)一向社會(huì)公布;審核不予通過的或公示期間提出異議需要整改的,向申報(bào)單位書面說明理由。審核結(jié)果由廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)反饋申報(bào)企業(yè);

(六)申報(bào)單位對(duì)審核意見有質(zhì)疑的,可以書面向廣東省文化廳提出行政指導(dǎo)(填寫《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核行政指導(dǎo)申請(qǐng)書》)。


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